国家发改委城市中心综合交通研究院院长张国华近日在媒体发表文章指出,出租车管制对市场最严重的扭曲,无疑在于数量管制和严格的准入审核造成出租车公司的垄断运营,由此带来的高额垄断收益,既没有被政府分享,也没有被出租车司机分享,消费者则要为出租车行业的垄断埋单。出租车行业的垄断收益几乎完全由市场的中间环节——出租车公司所占有,造成出租车市场“三输一赢”格局,亦即政府、司机和消费者“三输”,出租车公司“一赢”,损害了市场供需双方的利益。

以张国华院长的官方身份发此文章,很难得,无疑也值得重视。此前,在出租车问题上,官方和民间的观点一直是相差很大的,在很多方面甚至完全相反,因而也就使得出租车行业的改革很难真正启动。

出租车行业改革并没有想象的那么复杂和艰难,难就难在“一赢”的既得利益者从中阻碍,而政府部门又对既得利益者太过迁就和忍让。个中有多少难以公开的秘密,特别是一线城市的出租车公司,到底都掌握在什么人手中,可能是出租车行业改革启动时真正需要弄清楚的。

值得注意的是,近年来,在出租车问题上,一些地方官员对出租车行业垄断问题的公开表态以及收益分配等,似乎总是在为出租车公司说话,如出租车公司并没有得到多少利益,政府分享了太多的出租车利益等。而从张院长的分析来看,在出租车问题上,政府并没有分享到垄断利益。那么,此前的官方言论和观点,又是怎样出炉的呢?这两种截然不同的结论,谁可信?

尤其需要指出的是,有关方面对出租车行业的种种问题,可以一忍再忍,为何却对滴滴打车等忍让不了,很快就出台了相关的制约措施与办法?为什么有的城市管理部门不借此机会对出租车行业进行改革呢?《中国青年报 》2015/06/03 谭浩俊

 

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2015年08月05日

为何还破除不了出租车行业的垄断

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