河北省总工会民主管理部副部长 耿香会

当前,京津冀协同发展已成为重大国家战略,河北面临承接首都功能疏解、产业转移和加快转型升级、实现绿色崛起的难得机遇。新形势新任务,迫切需要充分发挥企业民主管理聚人心、维权益、保和谐、促发展的独特优势和作用。

认清形势,牢牢把握企业民主管理在京津冀协同发展战略中的历史使命

京津冀协同发展是河北经济社会创新发展的大局,涉及各类企业、广大职工群众。各级工会组织要立足全局、顺应大势,担当责任、主动作为,全面深化企业民主管理,为河北在京津冀协同发展中实现转型升级、绿色崛起作出贡献。

深化企业民主管理,凝聚广大职工力量,为京津冀协同发展培养奋发有为的主力军。实施京津冀协同发展战略,企业是主战场,广大职工是主力军。要紧紧围绕调结构、治污染、稳增长,深入实施企业民主管理,尊重职工群众的主体地位和首创精神,调动和激发职工的创造活力与劳动热情,培育奋发有为的生力军,为企业改革发展献计策、献技术、献力量,推动结构调整、产品升级,促进技术创新、集约增长,提高企业自主创新能力和核心竞争力,彰显企业民主管理凝聚人心、树立信心、群策群力、攻坚克难方面的独特优势和积极作用。

深化企业民主管理,构建和谐劳动关系,为京津冀协同发展创造良好的社会局面。实施京津冀协同发展战略,离不开和谐稳定的社会环境。劳动关系是现代社会最基本的社会关系,没有劳动关系的和谐就没有社会的稳定。随着京津冀协同发展的逐步深入,劳动关系中的深层次矛盾将日益显现。要充分发挥企业民主管理在协调劳动关系中的“润滑剂”和“稳定阀”作用,推动形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,引导职工自觉地把自身的愿望、要求与党和国家关于企业改革发展的方针政策紧密结合起来,理性有序地表达利益诉求,建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系,实现企业与职工群众、企业与社会的和谐发展。

深化企业民主管理,加强党风廉政建设,为京津冀协同发展营造风清气正的社会环境。“办好中国的事情,关键在党”,京津冀协同发展同样需要一支廉洁高效的干部队伍和风清气正的社会环境。要充分发挥企业民主管理在企业廉政建设中的防止暗箱操作、权力滥用的“防火墙”作用,进一步完善企业重要事项公开制度、职代会民主评议企业领导人员等制度,把职权行使、廉政建设等置于广大职工的监督之下,提高权力运行的透明度,减少权力运作的随意性,防止企业领导人员权力失控、决策失误、行为失范,促进企业党风廉政建设,为京津冀协同发展营造“干净干事”的环境。

展示作为,切实发挥企业民主管理在京津冀协同发展中的积极作用

实施京津冀协同发展,需要建立政府联动、企业主动、工会促动的良好机制。各级工会组织要以深化企业民主管理为着力点,与政府有关部门形成目标同向、措施一体、作用互补的体制机制,彰显价值,展示作为。

强化企业经营者的民主意识,牢固树立全心全意依靠职工办企业的理念。工人阶级是我国先进生产力和生产关系的代表,是全面建设小康社会、实施京津冀协同发展战略的主力军。各类企业经营者要牢固树立以人为本的理念,坚持全心全意依靠工人阶级方针,把职工当成企业发展的第一宝贵资源,维护职工群众的民主权利和经济利益,营造人人能成才、人人有作为的良好氛围,唱响劳动光荣、工人伟大的主旋律。加强与企业代表组织沟通合作,探索实现对企业经营者开展民主管理培训,使他们牢固树立以人为本的理念,坚持全心全意依靠工人阶级方针,自觉开展企业民主管理。

调动广大职工的积极性,为企业转型升级献计出力。当前,河北正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期,大力改造提升传统产业、培育壮大战略性新兴产业、积极发展现代服务业,将是我省未来一个时期的发展方向。在京津冀协同发展过程中,要在各类企业深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动,深入实施厂务公开,让广大职工知厂情、参厂政,紧紧围绕企业转变经济发展方式、调整产业结构,实现节能降耗、挖潜增效等方面多提提案、提好提案,最大限度地激发职工群众的创新能力,为转型升级、科学发展建功立业。

落实职代会职权,为企业科学发展把关定向。当前,河北正在坚定不移地落实国家治理大气污染要求,以壮士断腕的决心实施“6643”计划,大力压钢、压煤、压水泥、压玻璃,一大批企业或者实现转型升级或者实施关停并转,大量职工将面临二次择业。在这个过程中,要充分落实职代会的知情、建议、共决、监督等职权,构建和谐劳动关系,促进企业科学发展、永续发展。要坚持把企业转方式、调结构的发展方针和重大决策、重要人事调整、重大项目安排和大额度资金运作等情况提交职工代表大会审议,听取职工意见建议,保障决策的科学性、民主性和执行效率;坚持把化解过剩产能、淘汰落后产能、治理大气污染等实施关停并转过程中的企业改制方案和职工安置方案提交职代会审议或审议通过,构建和谐稳定的劳动关系;坚持把集体合同、工资集体合同、劳动安全卫生等涉及职工切身利益的重大事项提交职工代表大会审议通过,保障职工的民主权利和经济利益,实现共建共享、体面劳动。

推行职工董事监事制度,完善企业法人治理结构。实施京津冀协同发展,我省将面临大量承接功能疏解、产业转移的前所未有机遇,各类企业也将进一步实现转型升级、科学治理的战略调整。要依法建立和规范职工董事、职工监事制度,充分发挥职工董事、职工监事联系职工最广、距离职工最近的特点和优势,着力构建与公司制企业组织特点和发展水平相适应、充满活力、富有效率、有利于科学发展的源头参与企业民主管理制度,实现在企业决策和管理中“发扬民主、优化决策、推动执行”的多重效果,促进公司制企业规范治理,科学发展。

强化措施,为发挥企业民主管理在京津冀协同发展中的效能提供坚实保障

深化企业民主管理,促进京津冀协同发展,是一项长期的战略任务,综合性强、涉及面广、工作难度大,需要综合施策,合力推进。

强化领导,提供保障。各级工会组织要把深化企业民主管理作为促进京津冀协同发展的切入点和着力点,主动作为、有效作为,努力构建充满活力、富有效率、有利于工作开展的领导体制和工作机制。要加强工作指导,调研督导,及时研究新情况,提出新举措,解决新问题,使企业民主管理工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,不断焕发新的生机与活力。

加强宣传,营造氛围。新时期深化企业民主管理是一项社会系统工程,需要全社会的理解和支持。各地要充分利用电视台、电台、报刊、网络、简报等新闻媒体,向各级党政领导、有关部门、广大企业和职工群众深入宣传企业民主管理在京津冀协同发展中的重要意义、成功做法和工作实效,让社会各界了解并支持企业民主管理,让广大企业重视并积极开展民主管理,让广大职工认识并认真参与民主管理,为进一步创新深化企业民主管理创造良好的社会环境。

丰富载体,鼓励先进。各地要积极探索推动企业民主管理深入发展的有效载体和平台,选树标杆,鼓励先进。一是深入开展厂务公开示范单位创建活动。培育选树一批组织健全、制度完善、措施有力、工作扎实、群众认可、成效显著的工作典型,发挥示范引领作用,提高民主管理工作实效。二是深化“公开解难题、民主促发展”主题活动。深入实施厂务公开,让广大职工知厂情、参厂政,充分发挥民主管理凝聚人心、攻坚克难的独特优势,动员职工为企业发展献计出力。积极探索会议式协商、投票式协商、专题式协商等制度和形式,推进基层协商民主制度建设,畅通环卫工人等基层一线职工的诉求表达渠道。三是大力开展职工代表优秀提案评选活动。加强京津冀协同发展的形势教育,组织动员广大职工特别是职工代表,紧紧围绕事关企业改革发展稳定、职工切身利益的重要事项,深入调研、大胆探索,多提提案、提好提案,调动和保障广大职工的积极性、创造性。

2015年07月29日

深化企业民主管理 促进京津冀协同发展

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